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我國電力市場發展進程

        80年代以來,中國為了解決日益嚴重的缺電問題,實行了集資辦電的政策,打破了由國家獨家辦電的體制,逐漸形成了發電主體多元化的局面。我國
最早出現的集資電廠是山東龍口電廠,于1981年底開始建設,1984年投產發電。
        1988年,國務院72號文“電力工業管理體制改革方案中明確了“政企分開、省為實體、聯合電網、統一調度、集資辦電”的二十字方針,為獨立電廠的發展提供了法則依據。
        從80年代后期至90年代初,多家辦電的多元化格局已經形成,至1999年,國家電力公司全資及控股電廠的發電量僅占全社會發電量的50%左右。
        1996年后,由于經濟結構的調整,全國用電量的增長幅度逐年下降,供需矛盾緩和,發電過剩,平均年利用小時數逐年下降,94年5233小時,99年4500小時左右。
        內部模擬電力市場的形成:
1.90年代中期,由于電力供應出現富余,不同的發電企業要求公平競爭的呼聲日高。
2.1997年11月,國家電力公司在井岡山召開會議,正式啟動建立內部模擬電力市場。
旨在加強內部管理和核算,為建立電力市場做好準備。
3.在電力企業內部,用市場的辦法進行管理,將自己擁有的發電廠、供電局變成一個相對獨立的企業”,并對其進行經濟考核管理。
4.最早是浙江電網從1995年1月開始進入模擬市場運行。
5.1998年后,部分省、市電力公司都相繼開展了內部模擬市場的運作。
6.網廠分開,建立真正意義上的電力市場勢在必行。

        1998年6月,國家電力公司提出了“實行網廠分開建立發電側電力市場的實施方案框架”,明確了山東、上海、浙江三省(市)為第一批“網廠分開、競價上網”試點單位;
        1998年11月,國務院國辦發[1998]146號文轉發了國家經貿委“關于深化電力工業體制改革有關問題的意見”,并將遼寧、吉林、黑龍江三省與山東、上海、浙江
同時列為網廠分開、競價上網的試點單位。

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